今年将持续推进改革开放、 创新驱动和“三农”工作，扎实做好改善民生工作。三环以内公共场所免费WIFI覆盖，全年城镇新增就业10.3万人，建成保障房8000套，切实办好利民惠民十件实事……这一系列措施将切实惠及市民的生活。

●关键词：改革开放

◎建立全市“一张网”涉企信息互通共联机制

深化行政审批制度改革，落实改善营商环境的23条意见，编制市县两级行政许可通用名录和公共服务专项清单，在县级全部实行项目环评备案制。开展市直机关内设机构改革和精简人员编制工作，提高行政管理效能。全面落实权力清单、责任清单、监管清单和负面清单管理制度，减少政府自由裁量权，增加市场自主选择权。

全面实施“多证合一”“一照一码”，实行全程电子化登记管理。完善事中事后监管制度。建立全市“一张网”的涉企信息互通共联机制。推进企业登记注册、注销便利化，规范中介服务和收费。

推进市、县两级财政事权和支出责任划分，做好“营改增”后续工作。抓好绩效预算管理改革，建立专项支出动态绩效指标。市财政注入1亿元，建立“工业企业稳定发展资金池”。实行政府投资项目代建制，提高投资效益。支持具备条件的民间资本发起设立民营银行、民间资本管理公司。

改善和加强国有资产监管，将市级机关事业单位所属企业的国有资本，逐步纳入经营性国有资产，实现集中统一监管。全力推动国有企业“三供一业”分离移交，推进国有企业瘦身健体。

◎年内农村宅基地和集体建设用地确权登记发证完成30%

完善农村土地“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，年内农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作完成30%。稳步推进农村集体产权制度改革。

推动更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”，积极融入“一带一路”战略，扶持水泥、钢铁、机械装备等优势企业，与中东欧、拉美、东盟开展国际产能合作。着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”区域开放格局，拓展对内开放空间。全面重点培育10家跨境电商示范企业、3个跨境电商平台，支持企业建设跨境电商公共海外仓。

●关键词：创新驱动

◎新培育认定市级以上创新平台30家

大力培育创新型企业，在人才引进、政策扶持、配套建设上提供量体裁衣式服务，促进企业从“模仿创新”向“集成创新”“原始创新”转变，全年新认定高新技术企业180家。

鼓励企业与科研院所开展合作，加快企业技术中心、重点实验室等创新平台建设，新培育认定市级以上创新平台30家。推进军民深度融合发展，加快军民融合产业园建设。加强科技资源共享服务平台、大型仪器设备共享平台、网络服务平台以及云平台建设，提高科技服务水平。

全面落实《关于引进高端产业人才的意见》，实施高精尖人才培养引进工程，千方百计吸引高端产业领军人才来我市创新创业。加快建设一批“双创”基地。

●关键词：“三农”工作

◎培育一批具有石家庄特色的地理标志品牌

以建设国家现代农业示范区为引领，积极打造“一圈两区”现代农业发展新格局。鹿泉、正定、藁城、栾城加快发展休闲观光农业，打造环省会都市农业圈；平原县大力发展“绿色优质农产品生产基地+中央厨房”，打造高水平的现代农业示范区。年内建设3-5条特色农业观光线路，重点培育10个以上现代农业园区。

在确保粮食安全的基础上，扩大强筋麦等优质专用小麦生产，适度调减籽粒玉米种植面积，加快发展药用作物、食用菌、小杂粮等特色产业，增加优质绿色农产品供给。实施“一县一品一牌”培育计划，培育一批具有石家庄特色的地理标志品牌。

依托农业龙头企业，大力发展农产品精深加工，加快智慧农业建设，抓好藁城智慧农业试点，实施农业物联网示范工程，推进支农惠农信息进村入户。

◎加快美丽乡村建设 加大脱贫攻坚力度

按照“四美”要求，实施民居改造、安全饮水、街道硬化等十二个专项行动，抓好井陉古村落、藁城休闲旅游体验等6个省级重点片区，完成353个省级重点村建设，打造50个以上精品村。

坚持精准扶贫、精准脱贫。紧紧围绕“两不愁、三保障”，扎实推进“七个一批”专项行动和基础设施建设“七大工程”，结合现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发和太行山生态绿化、乡村旅游，大力发展脱贫产业。全面启动易地搬迁扶贫工程，解决好就业、医疗、社保、子女就学等问题，确保“搬得出、稳得住、能致富”。突出抓好革命老区贫困村的脱贫工作。制定鼓励返乡创业的优惠政策，带动农民持续增收。确保全年165个贫困村、4.6万人稳定脱贫。

●关键词：改善民生

◎全年城镇新增就业10.3万人 建成保障房8000套

认真贯彻落实化解过剩产能和环境治理援企稳岗政策，对失业人员进行特别职业培训。组织开展就业援助、春风行动、民企招聘等专项活动，促进大学毕业生多渠道就业创业。全年城镇新增就业10.3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

实施全民参保计划，扩大社保覆盖面，确保城镇职工基本养老保险参保人数达到228.6万人。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。提高农村低保标准。做好住房保障工作，建成保障房8000套。

◎深化学区管理制和名校集团化办学体制改革

抓好普惠性学前教育，推进义务教育优质均衡发展，提升高中教育质量。深化学区管理制和名校集团化办学体制改革。继续推进山区教育扶贫工程。

健全完善公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，启动城市公立医院综合改革，全面取消药品加成，公立医院综合改革示范县创建实现全覆盖。推进国家中医药综合改革试验市建设，创建8家全国基层中医药工作先进单位。

◎创建国家食品安全示范城市

建立健全城乡公共文化服务体系，提高基本公共文化服务均等化水平。加大文化基础设施投入，谋划建设博物馆新馆等文化设施。大力推进国家文化消费试点城市建设，大力发展体育事业。

完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强重点行业安全监管和重点人群服务管理，及时妥善处置各类突发事件。依法规范信访秩序，及时就业解决群众合理要求。严厉打击各类刑事犯罪活动。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全管理，创建国家食品安全示范城市。

●关键词：十件实事

今年办好利民惠民十件实事

一是治理城市交通拥堵。大力开展管理治堵和工程治堵。

二是发展居家养老服务。新改扩建60个综合居家养老服务中心、240个社区居家养老服务中心。

三是提高贫困人口医疗保障救助水平。对符合的患病贫困人口，给予一定额度的医疗救助。

四是继续改造老旧小区。改造升级市区80个老旧小区的低压电路设备、1450万平方米供热面积涉及的老旧管网，解决三层以上老旧小区吃水难问题。

五是发展普惠性学前教育。新增30所普惠性幼儿园，提供优质普惠的学前教育服务。

六是发行文化惠民（演艺）卡。发行2万张文化惠民（演艺）卡，其中向城镇低保家庭免费发放1000张。

七是建设完善10分钟健身圈。在城市社区更新安装全民健身路径100条，在农村安装体育健身设施200套。

八是实施免费无线网络（WIFI）覆盖工程。省会三环以内公共场所，所有县（市、区）城区公共场所实现免费WIFI覆盖。

九是实施医养结合示范工程。每个县（市、区）建立1个标准化医养结合示范机构。

十是开通免费律师、公证顾问平台。依托司法行政公共法律服务系统，向广大群众、小微企业推送律师、公证服务。